EA bout de souffle en Europe, la social-démocratie se réinventerait-elle aux Etats-Unis ? La formule est probablement exagérée. Parlons plutôt d’un parfum de colbertisme dans un pays où on ne s’y attendait pas forcément. Joe Biden renouvelle le rôle du gouvernement dans la vie économique des États-Unis, du moins dans certains de ses secteurs clés.
De l’argent public pour rénover des infrastructures qui donnent souvent son profil tiers-mondiste à un pays qui se veut futuriste : des centaines de milliards de dollars sur dix ans. De l’argent public, là encore, sous différentes formes, pour encourager la production locale des semi-conducteurs de demain. De l’argent public, enfin, pour accélérer la transition énergétique américaine. Dans une nation qui pratiquait autrefois la religion du gouvernement limité et sanctifiait les mérites du marché, c’est un développement qui mérite d’être noté.
Démocrate, ancien banquier et ambassadeur des États-Unis en France, feu Felix Rohatyn (1928-2019) a souvent rappelé que le partenariat public-privé était longtemps une tradition américaine – opposée à la pratique libérale des années Ronald Reagan (1980-1988). ). Rohatyn en a tiré un livre publié en 2011 par Simon & Schuster : Efforts audacieux. Comment notre gouvernement a construit l’Amérique et pourquoi il doit reconstruire maintenant – en gros, “comment notre gouvernement a construit l’Amérique et comment il doit recommencer à le faire”.
Nous ne savons pas si le livre se trouve quelque part sur le bureau ovale. Mais Biden voudrait redonner ses lettres de noblesse à la logique d’incitation publique. Mis à la disposition du secteur privé, l’argent des contribuables (crédit d’impôt, prêts, participation) ne doit pas être utilisé uniquement à des fins économiques. Le président l’utilise “pour changer le comportement des entreprises”écrire Ana Swanson et Jim Tankersley dans le New York Times28 février.
Cela concerne notamment les 39 à 40 milliards de dollars (de 37 à 38 milliards d’euros) du Chips and Science Act, législation votée en 2022. Destiné à devancer la Chine dans la fabrication des microprocesseurs du futur, ce texte a été approuvé à une majorité bipartite. Le projet de l’administration est d’aller au-delà de la simple politique industrielle, poursuit le quotidien new-yorkais.
Produire localement
Il s’agit d’inciter les entreprises, américaines ou étrangères, candidates à produire ces composants aux Etats-Unis, à prendre des engagements qui n’ont rien à voir avec l’électronique du futur : assurer un service de crèche pour le personnel ; respecter les niveaux de salaires syndicaux dans le secteur de la construction ; respecter des normes spécifiques en matière d’impact sur le climat ; enfin, envisager la possibilité d’une contribution fiscale spéciale en cas de bénéfices hors normes (notion complexe qui reste à définir, etc.).
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